Сделать стартовой

Важно!!! Проект о прослеживаемости товаров и электронных документов для предпринимателей!!!

Автор: Перспектива
Представляем Вашему вниманию Проект закона, который поставит крест на большинстве ИП, в случае его принятии. РОО "Перспектива" требует не распространять его на ИП розничной торговли!!!
Проект
 
 
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 
 
О создании системы
прослеживаемости товаров
 
В целях создания системы прослеживаемости товаров, развития электронного документооборота при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности, подтверждения законности оборота товаров, обеспечения экономической безопасности государства:
1. Установить, что:
1.1. система прослеживаемости товаров* создается на основе электронного обмена данными в части товарно-транспортных и товарных накладных, создаваемых в виде электронных документов (далее – электронные накладные);
________________________________________
 
Для целей настоящего Указа под системой прослеживаемости товаров понимается система сбора, учета, контроля и хранения информации о товарах и операциях с товарами с использованием информационных технологий.
 
1.2. передаче в систему прослеживаемости товаров подлежит информация о товарах** и операциях с товарами, включенных в утверждаемые Советом Министров Республики Беларусь:
перечень товаров, информация о которых и операциях с которыми является предметом информационного взаимодействия с государствами-членами Евразийского экономического союза;
перечень товаров, информация о которых и операциях с которыми не является предметом информационного взаимодействия с государствами-членами Евразийского экономического союза;
________________________________________
** Для целей настоящего Указа под товарами понимаются вещи, признаваемые в соответствии с гражданским законодательством движимым имуществом.
 
1.3. учет товаров, включенных в перечни товаров, указанные в подпункте 1.2 настоящего пункта (далее – перечни товаров), ведется в единицах измерения, определенных Советом Министров Республики Беларусь при утверждении перечней товаров и подлежащих указанию в электронных накладных;
 
1.4. организации*** и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять оборот**** товаров, включенных в перечни товаров, с использованием электронных накладных, созданных в порядке, установленном законодательством;
–––––––––––––––––––
*** Для целей настоящего Указа под организациями понимаются юридические лица Республики Беларусь, иностранные организации, осуществляющие деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, простые товарищества (участники договора о совместной деятельности, кроме участников договора консорциального кредитования).
**** Для целей настоящего Указа под оборотом товаров понимается:
отгрузка товаров с мест реализации или хранения по договорам, предусматривающим реализацию товаров на территории Республики Беларусь и (или) иных государств-членов Евразийского экономического союза;
отгрузка и (или) передача товаров (в том числе по договорам комиссии, поручения и иным аналогичным договорам, хранения, переработки давальческого сырья, лизинга, товарного кредита, оказания логистических услуг), включая отгрузку и (или) передачу товаров с выставок, ярмарок, выставок-ярмарок на территории Республики Беларусь и (или) иных государств-членов Евразийского экономического союза.
 
1.5. требования, установленные в подпункте 1.4 настоящего подпункта, не распространяются на оборот на территории Республики Беларусь товаров:
предназначенных для проведения испытаний в целях оценки соответствия техническим требованиям в необходимых количествах, установленных техническими нормативными правовыми актами;
используемых в качестве образцов и экспонатов на выставках, ярмарках, выставках-ярмарках;
являющихся иностранной безвозмездной помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством;
являющихся безвозмездной (спонсорской) помощью, оказываемой в порядке, установленном законодательством;
изъятых, арестованных, конфискованных либо обращенных в доход государства иным способом, и товаров, взыскание на которые обращено в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней – при их обороте уполномоченными органами, хранителями и реализующими организациями*****;
являющихся предметом государственных закупок – при их обороте лицами, участвующими в государственных закупках;
закупаемых за счет внебюджетных источников финансирования бюджетных организаций, государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь или подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;
предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государств при международных организациях, международными организациями или их представительствами;
в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем подпункте, то применяются правила международного договора.
 
–––––––––––––––––––
***** Для целей настоящего Указа термины «уполномоченные органы», «хранители» и «реализующие организации» имеют значение, определенное в пункте 2 Положения о порядке учета, хранения, оценки и реализации имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2016 г. № 63 «О совершенствовании работы с имуществом, изъятым, арестованным или обращенным в доход государства»;
 
1.6. организации и индивидуальные предприниматели в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, составляют акт инвентаризации товаров, включенных в перечни товаров, и представляют сведения о таких товарах в налоговые органы по месту постановки на учет для передачи их в систему прослеживаемости товаров;
1.7. организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ввоз с территории государств-членов Евразийского экономического союза товаров, включенных в перечень товаров, указанный в абзаце третьем подпункта 1.2 настоящего пункта, а также в иных случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, представляют сведения о произведенных и (или) ввезенных товарах в налоговые органы по месту постановки на учет для передачи их в систему прослеживаемости товаров;
1.8. состав и формат сведений о товарах, указанных в подпунктах 1.6 и 1.7 настоящего пункта, порядок и сроки их представления определяются Министерством по налогам и сборам;
1.9. оборот товаров, указанных в подпунктах 1.6 и 1.7 настоящего пункта, осуществляется после передачи в установленном порядке сведений о них в налоговые органы.
2. Определить, что:
2.1. функционирование системы прослеживаемости товаров обеспечивается Министерством по налогам и сборам;
2.2. Государственный таможенный комитет обеспечивает представление Министерству по налогам и сборам сведений, необходимых дляфункционирования системы прослеживаемости товаров, посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС). Информационное взаимодействие Государственного таможенного комитета и Министерства по налогам и сборам обеспечивается операторомобщегосударственной автоматизированной информационной системы на безвозмездной основе. Состав сведений, необходимых для функционирования системы прослеживаемости товаров, порядок, технические условия и сроки их передачи, формат и структура передаваемых сведений определяются Государственным таможенным комитетом и Министерством по налогам и сборам по согласованию с оператором ОАИС;
2.3. EDI-провайдеры******:
представляют в Министерство по налогам и сборам электронные накладные в порядке и сроки, определяемые Министерством по налогам и сборам;
передают сведения из электронных накладных в отношении товаров и операций с товарами, включенных в перечень товаров, указанный в абзаце втором подпункта 1.2 настоящего пункта, и грузополучателем которых является резидент государства – члена Евразийского экономического союза, в рамках информационного взаимодействия с государствами–членами Евразийского экономического союза.
____________________
****** Для целей настоящего Указа под EDI-провайдерами понимаются юридические лица – резиденты Республики Беларусь, получившие в установленном законодательством порядке аттестат оператора электронного документооборота.
 
2.4. информационное взаимодействие Министерства по налогам и сборам и EDI-провайдеров осуществляется посредством ОАИС. Порядок и технические условия осуществления информационного взаимодействия определяются Министерством по налогам и сборам по согласованию с оператором ОАИС;
2.5. защита полученной от Государственного таможенного комитета и EDI-провайдеров информации обеспечивается Министерством по налогам и сборам в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации;
2.6. информационное взаимодействие Министерства по налогам и сборам,EDI-провайдеров с интеграционным шлюзом национального сегмента интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза осуществляется посредством ОАИС;
2.7. услуги оператора ОАИС, оказываемые Министерству по налогам и сборам и Государственному таможенному комитету по обеспечению информационного взаимодействия, указанного в подпунктах 2.4, 2.6 настоящего пункта, осуществляется на безвозмездной основе.
3. Оборот товаров без использования электронных накладных, созданных в порядке, установленном законодательством, когда использование таких электронных накладных обязательно, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до восьмидесяти базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, или без конфискации.
4. Нарушение EDI-провайдером порядка передачи, получения, проверки, хранения электронных накладных, и (или) непредставление в Министерство по налогам и сборам электронных накладных влечет предупреждение или наложение штрафа на юридическое лицо – EDI-провайдера в размере до двухсот базовых величин.
5. Предоставить право:
5.1. составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего Указа, уполномоченным должностным лицам налоговых органов:
5.2. рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных:
пунктом 3 настоящего Указа – экономическим судам областей (города Минска);
пунктом 4 настоящего Указа – уполномоченным должностным лицам налоговых органов.
6. Совету Министров Республики Беларусь:
6.1. в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом;
6.2. в шестимесячный срок обеспечить внесение в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проекта закона Республики Беларусь, предусматривающего приведениеКодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом;
6.3. принять иные меры по реализации настоящего Указа.
7. Государственному комитету по стандартизации совместно с Национальной академией наук Беларуси в трехмесячный срок обеспечить утверждение и введение в действие технического кодекса установившейся практики «____________________».
8. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
пункты 1 - 5 – с 1 января 2019 г.;
иные положения настоящего Указа - после его официального опубликования.
9. Пункты 3 – 5 настоящего Указа действуют до вступления в силу закона Республики Беларусь, предусматривающего приведение Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом.
 
Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко
Проект
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 
 
О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 7 марта 2014 г. № 202
 
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
1.1. в едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.03.2014, № 5/38534; 18.06.2014, № 5/38999):
в пункте 23.13:
графу «Срок действия справок или других документов, выдаваемых при осуществлении административной процедуры» изложить в следующей редакции:
«3 года»;
графу «Срок осуществления административной процедуры» изложить в следующей редакции:
«60 дней».
1.2. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2014 г. № 202 «О создании товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронных документов, а также предоставлении информации о них и внесении дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 и от 17 февраля 2012 г. № 156» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.03.2014, 5/38534):
в преамбуле слова «абзаца второго части первой пункта 5 статьи 107 Налогового кодекса Республики Беларусь» заменить словами «подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от «___» _____ 201__ г. № ___ «О создании системы прослеживаемости товаров»;
в пункте 1:
в подпункте 1.1:
после слов «(далее – EDI-провайдер)» дополнить словами «, если иное не предусмотрено частью второй настоящего подпункта.»;
дополнить подпункт частью второй и подстрочным примечанием следующего содержания: «Электронные накладные, грузополучателем в которых указано иностранное лицо*, считаются созданными, если они подписаны ЭЦП грузоотправителя и переданы через EDI-провайдера.
________________________________
*Для целей настоящего постановления под иностранным лицом понимаются иностранные организации, местом нахождения которых не является Республика Беларусь, а также иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность.»;
 
в подпункте 1.2:
в части первой:
после слова «документооборота» дополнить словами «(далее – аттестат)»;
дополнить подпункт частью второй следующего содержания:
«Орган, осуществляющий выдачу аттестата, принимает решение об отказе в выдаче аттестата при наличии оснований, предусмотренных законодательством об административных процедурах, а также при:
нахождении заявителя в процессе ликвидации либо открытии в отношении заявителя конкурсного производства в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);
наличии отрицательного заключения по результатам проверки системы электронного документооборота заявителя;
обращении за получением аттестата до истечения одного года со дня прекращения действия аттестата по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым части первой подпункта 1.31 пункта 1 настоящего постановления.»;
часть вторую считать частью третьей;
в части третьей:
слова «оператора электронного документооборота» исключить;
после слов «Национальной академии наук Беларуси» дополнить словами «в течение одного рабочего дня, следующего за днем выдачи аттестата»;
в подпункте 1.3:
абзац второй после слова «законодательства» дополнить словами «, а также технического кодекса установившейся практики «______________________»»;
дополнить подпункт абзацем седьмым следующего содержания:
«при передаче электронных накладных контроль соответствия форматам, установленным техническими нормативными правовыми актами для электронных накладных, заполнения дополнительных реквизитов, подлежащих указанию в электронной накладной в соответствии с законодательством, а в отношении товаров, включенных в перечни товаров, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от «___» _____ 201__ г. № ___ «О создании системы прослеживаемости товаров» (далее – перечни товаров), также наличия в подсистеме «Прослеживаемость товаров» автоматизированной информационной системы «Расчет налогов» сведений о товарах, указанных в электронных накладных;»;
абзац седьмой считать абзацем восьмым;
дополнить подпункт частью второй следующего содержания:
«EDI-провайдер для создания электронных накладных обязан подключиться в качестве участника к системе электронного документооборота на основании гражданско-правового договора с другим (другими) EDI-провайдером (EDI-провайдерами). Указанное требование не распространяется на республиканские унитарные предприятия, подчиненные государственным органам либо входящие в состав государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;».
дополнить пункт подпунктом 1.3следующего содержания:
«1.3.Действие аттестата прекращается в случаях:
истечения срока, на который был выдан аттестат;
систематического (два и более раза в течение календарного года) нарушения порядка передачи, получения, хранения электронных накладных, и (или) ненадлежащего исполнения (неисполнения) EDI-провайдером обязанностей, предусмотренных подпунктом 1.3 настоящего пункта;
признания недействительным аттестата вследствие установления фактов, свидетельствующих о представлении для его получения документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;
поступления заявления EDI-провайдера о прекращении им деятельности EDI-провайдера.
Прекращение действия аттестата, за исключением случая, указанного в абзаце втором части первой настоящего подпункта, производится по решению органа, осуществляющего выдачу аттестата, в десятидневный срок со дня поступления в указанный орган информации, свидетельствующей об установлении фактов, указанных в абзацах третьем и четвертом части первой настоящего подпункта, либо заявления, указанного в абзаце пятом части первой настоящего подпункта.
Действие аттестата прекращается в срок, указанный в решении о прекращении действия аттестата, который не может превышать десяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Информация о прекращении действия аттестата размещается в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте научно-инженерного республиканского унитарного предприятия «Межотраслевой научно-практический центр систем идентификации и электронных деловых операций» Национальной академии наук Беларуси в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
EDI-провайдер обязан в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестата возвратить аттестат в орган, осуществивший выдачу аттестата, а также уведомить об этом субъектов предпринимательской деятельности, заключивших с EDI-провайдером договор о подключении к системе электронного документооборота;»;
в части первой подпункта 1.7 слова «налоговый орган по месту постановки участника на учет» заменить словами «Министерство по налогам и сборам»;
дополнить подпункт подпунктом 1.7следующего содержания:
«1.71. EDI-провайдер не позднее двух рабочих дней до даты вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь, утверждающего перечень товаров, при обороте которых создаются электронные накладные, или о внесении в него изменений и (или) дополнений, направляет субъектам хозяйствования, заключившим с EDI-провайдером гражданско-правовой договор о подключении к системе электронного документооборота, сведения о таких товарах и дате их включения в перечни товаров.».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
 

Премьер-Министр Республики Беларусь 

Текущая оценка: 3.5, проголосовало: 6

 

 

 

архивукажите дату
 
пнвтсрчтптсбвс
27282930123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
 
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КООРДИНАТОРЫ
+375. (29) 615 32 21 Виктор Марчик, координатор Гродненской области

Виктор Марчик, координатор Гродненской области

ГОМЕЛЬ БРЕСТ ГРОДНО МОГИЛЕВ МИНСК ВИТЕБСК