I. Индивидуальный предприниматель: культурная, социальная, и экономическая функция

Индивидуальный предприниматель (ИП) – это уникальное явление в современной Беларуси. Оно выходит далеко за рамки формальной регистрации, коммерческих операций и торговых точек. ИП – это комплексный феномен. Его значение для Беларуси, для общества необходимо рассматривать с культурной, социальной и экономической точки зрения. Именно такая оценка позволяет оценить место, значение и вклад индивидуальных предпринимателей в развитие нашей страны. 
Ошибочно оценивать роль и место ИП в Беларуси только по сумме уплачиваемых налогов, торговому обороту, товарному ассортименту или количеству созданных рабочих мест. Статистика грешит неточностями, не учитывает большие потоки денег, товаров и услуг. Причем не только у ИП, но в коммерческих организациях других форм собственности. Цифры не могут передать того культурологического, ценностного, мотивационного влияния, которое оказывает ИП на развитие нашей страны и общества. ИП выступает в качестве продуктивного, морального, цивилизационного института Беларуси.

Культурная и моральная ценность

Индивидуальный предприниматель формирует в белорусском обществе целый ряд важнейших ценностей и мотиваций:
трудолюбие,

• уважение к труду ближнего,
• заработай, а не укради,
• заработай, а не проси у государства,
• будь внимателен к потребностям другого человека, если хочешь создать свое личное благополучие,
• познавай мир, инвестируй в знания,
• будь инновационным и творческим.

Коммерческий принцип честного индивидуального предпринимателя прост: производи и продавай людям только то, что бы ты хотел, чтобы они продавали твоим детям. Индивидуальный предприниматель разрушает культуру тунеядства, иждивенчества и халявы. Он учит самостоятельности, анализу реальной жизни, сотрудничеству и кооперации с местным сообществом. Индивидуальный предприниматель выступает в качестве барометра экономических настроений обыкновенных людей, а не экономической элиты. Он чутко реагирует на изменение вкусов и предпочтений потребителей. Чтобы добиться успеха, получить прибыль, ИП обязан удовлетворять потребности обыкновенных людей. В отличие от монополистов и большого бизнеса ИП, как правило, работают на местном уровне, поддерживает и развивает местное сообщество. Предприниматели не обладают потенциалом для создания монополий и принятия узких лоббистских правовых решений в свою пользу.

Индивидуальные предприниматели сами себя воспитывают, образовывают, финансируют, сами платят за свои ошибки. ИП не ходят с протянутой рукой к чиновникам, не требуют от них денег налогоплательщиков. В отличие от более одного миллиона белорусских гастарбайтеров ИП до сих пор не уехали из страны. Если бы государство тратило свои ресурсы на создание такого института, как ИП (расходы на образование, тренинги, бизнес - центры, на литературу, программы, подготовка преподавателей и тренеров, аренда помещений, проведение курсов, семинаров и т.п.), оно бы за 15 лет должно было потратить, как минимум, один миллиард долларов бюджетных ресурсов. 
 

Социальная ценность

Индивидуальные предприниматели выполняют важнейшую социальную функцию. В стране работает более 215 тысяч ИП. 350 тысяч белорусских семей декларируют доход от предпринимательской деятельности. Без ИП благополучие, как минимум, полумиллиона человек было бы гораздо ниже. Создание одного рабочего места стоит около $20 тысяч. Это значит, что замена ИП рабочими местами на госпредприятиях обошлась бы государству в $4 – 4,5млрд. Эти деньги же нужно было где-то взять, т. е. забрать у того же госсектора через еще более высокие налоги. Важен не только сам факт создания рабочего места, а его естественный характер. ИП создают рабочие места не по матрице советской структуры производства, а по требованию рыночного спроса. Заслуга предпринимателей в том, что они помогли стране создать новые рабочие места тогда, когда другие этого сделать не могли.
Ни горисполкомы, ни правительство, ни администрация президента не в состоянии выполнять уникальную социальную функцию индивидуальных предпринимателей. Они создают рабочие места в тех местах, в тех секторах, в таком количестве, которое соответствует реальному спросу населения. За счет своих ресурсов они организуют прямой экономический диалог между производителями и потребителями. Ликвидация ИП привела бы к выезду из страны, как минимум, 50 тысяч активных людей. Их опыт, знания и ресурсы не заменишь бюджетными деньгами и знаниями чиновников. В ситуации острого демографического кризиса потеря такого мощного молодого предпринимательского ресурса означало бы усугубление положения пенсионной системы, углубление конфликта поколений. Изгнанные из родной страны белорусские предприниматели будут платить налоги в бюджет России, Украины или стран ЕС.

Экономическая ценность

Индивидуальные предприниматели являются важнейшим экономическим институтом Беларуси. В среднем, на одного ИП приходится денежных и товарных активов на $30 тысяч. Это ~$7млрд. активов, которые работают в нашей стране, а не в зарубежных оффшора. Они создают добавленную стоимость и формируют средний класс. Даже если часть этих ресурсов находится в серой сфере, все равно они насыщают товарных рынок, обслуживают сектор услуг и удовлетворяют нужды обыкновенных людей. Из этих денег платится аренда, зарплата наемным рабочим и налоги. ИП создают устойчивый спрос для многих государственных организаций. Если бы не было ИП, домашние хозяйства ежегодно переплачивали бы за продукты питания, потребительские товары и услуги до $300 в год. Это значит, что ИП экономят белорусам до $1 миллиарда долларов в год. Если предположить, что их место займут номенклатурные юрлица и госпредприятия, они все равно не смогут создать такой уровень конкуренции, такой широкий ассортимент товаров и их доступность. В первую очередь, это касается малых городов и граждан с низким и средним уровнем дохода.
ИП формируют спрос на павильоны, торговые места, склады и другую инфраструктуру бизнеса. Не будь этого спроса, не было бы налогов от арендодателей этих помещений и инфраструктуры. Плюс ИП создают спрос на транспортные, строительные, ремонтные услуги. Появляются деньги предприниматели и члены их семей отдыхают в кафе, пользуются услугами турфирм, нанимают репетиторов своим детям, позволяют дополнительно заработать врачам, строителям и даже милиции на охранных услугах. Это тоже доходы для юрлиц и налоги в бюджет. С учетом этих основных экономических факторов экономическая польза Республики Беларусь от ИП, как от уникальной организационно-правовой формы составляет около $1млрд. в год. 
Таким образом, институт индивидуального предпринимательства в Беларуси представляет собой уникальный культурологический, социальный и экономический феномен. Он требует государственной поддержки и развития. Под поддержкой мы имеем в виду не предоставление ИП бюджетных дотаций, таможенных льгот или бесплатных помещений для аренды. Государственная поддержка белорусского предпринимательства – это

• низкие, простые налоги,
• минимальные административные издержки,
• выбор способа регистрации ИП, патентный или уведомительный,
• быстрый способ ликвидации,
• признание сертификатов качества, выданных государственными органами России, Украины и стран ЕС,
• стабильные правила игры, т. е. законодательная среда на всех рынках,
• доступ ИП на все товарные рынки и рынки услуг, которые открыты для коммерческих организаций других правовых форм,
• включение ИП в программы государственных закупок,
• запрет внесудебной конфискации товаров и денежных средств,
• разрешение на самостоятельное ценообразование, в том числе организацию торговли со скидками,
• простое, быстрое и дешевое таможенное оформление,
• выбор пенсионного обеспечения: право открытия индивидуального накопительного пенсионного счета,
• предоставление права самостоятельно определять порядок и режим работы,
• предоставление права самостоятельно определять политику найма,
• предоставление ИП возможности вести прямой диалог с обществом через государственные СМИ по проблемам, связанным непосредственно с их деятельностью;
• развитие инфраструктуры технической, информационной, логистической, финансовой поддержки предпринимательства на местном уровне;
• отсутствие дискриминационных практик в отношении ИП, в том числе в виде создания льготных условий хозяйствования для юридических лиц;
• сокращение числа проверок и прекращение конфискационных практик в отношении товаров ИП.

II. О выполнении статьи 13 Конституции Республики Беларусь о равных условиях для развития всех форм собственности.

Власти Беларуси проводят курс жёсткой политики в отношении института индивидуальных предпринимателей, направленной на ухудшении деловой среды, мотивируя это тем, что ИП работают в «серой» экономике, не платят налогов, реализуют населению товары и услуги низкого качества, тем самым дискриминируя коммерческие организации других правовых форм (юридические лица). Статья 13 Конституции Республики Беларусь устанавливает, что «государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности».
 Анализ законодательства, административных практик, бюджетной политики убедительно доказывает, что в Беларуси созданы разные условия для предприятий разной формы собственности, а также для коммерческих организаций разных правовых форм (УП, ОДО, ООО, ОАО, ЗАО и т.д.). Поэтому действия властей Беларуси против индивидуальных предпринимателей (ограничение найма, видов и сфер деятельности) якобы под предлогом выравнивания условий хозяйствования лишены оснований. Невозможно выровнять то, что равным никогда не было. Правительство широко практикует дискриминацию индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса. Самые популярные формы дискриминации ИП и частного бизнеса Беларуси – это

• предоставление бюджетных дотаций и субсидий избранным предприятиям или секторам,
• предоставление безвозмездных денежных ресурсов из внебюджетных фондов и/или других активов,
• освобождение от уплаты налогов (временное или постоянное), пошлин или других обязательных платежей,
• установление республиканскими или местными органами власти разных ставок аренды для разных коммерческих организаций,
• предоставление кредитных ресурсов на льготных условиях (например, под четверть или половина ставки рефинансирования),
• списание долгов и административная защита от кредиторов,
• предоставление гарантии по сбыту товаров и услуг, по доступу в торговые сети,
• продажа энергоресурсов, жилищно-коммунальных услуг на льготных условиях,
• навязывание обязательного ассортимента и включение в него товаров избранных коммерческих организаций,
• административно-правовое ограничение конкуренции путем запрета производства и торговли для ИП разных товаров и услуг (продовольствия, пива, алкогольной продукции и т.д.),
• введение особого права страхования сделок или предоставление гарантий для отдельных коммерческих организаций.

Количество дискриминационных практик, которые не прописаны в законодательстве, гораздо больше. Правовой нигилизм чиновников является фактом. Индивидуальные предприниматели

• регулярно подвергаются необоснованным проверкам и штрафам,
• подвержены конфискации товаров разными органами государственной власти,
• являются объектом вымогательства взяток и поборов,
• подвергаются преследованию за активную гражданскую позицию по отстаиванию интересов предпринимателей,
• работают в условиях высоких рисков расторжения договоров аренды в одностороннем порядке без выплаты компенсаций,
• лишены возможности правовой защиты в судах,
• подвержены рискам нападений со стороны криминальных элементов при низком качестве услуг милиции оп защите жизни и имущества.

Одним из самых вопиющих форм дискриминации ИП является установленные указом № 760 правила по найму работников. То, что индивидуальные предприниматели поражены в правах нанимать людей нужных им профессиональных качеств, является вопиющим нарушением конституционной нормы о равных условиях хозяйствования, а также статьи 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь, согласно которой «субъекты гражданского права участвуют в гражданских отношениях на равных, равны перед законом, не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону, и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов». Гражданских кодекс четко устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договоров. Исполнительная власть же понуждает ИП к заключению договоров, которые ограничивают реализацию предпринимателями своего права на труд.

Таким образом, власти Беларуси регулярно используют дискриминационные практики против ИП. Поражение предпринимателей в правах под вымышленными предлогами является проявлением правового нигилизма, должностной некомпетентности, монополистических практик и аморальности бюрократов, законодателей и судей.

III. Правовая среда для поддержки индивидуальных предпринимателей

Программа по поддержке и развитию индивидуального предпринимательства в Беларуси представляет собой комплексный, системный, взаимосвязанный набор правовых норм, мер, инструментов и механизмов по раскрепощению экономического потенциала граждан, реализации их права на труд, а также обеспечению долгосрочного устойчивого развития Беларуси. Она направлена на вовлечение в предпринимательскую деятельность людей,

• не обладающих большим стартовым капиталом,
• живущих в малых и средних городах, а также сельской местности,
• не имеющих глубоких знаний в области бизнес администрирования, экономики, бухучета и юриспруденции,
• желающих использовать свои профессиональные знания, навыки и умения для производства добавленной стоимости,
• обладающих творческими, организационными и аналитическими способностями.

Индивидуальный предприниматель – это правовая форма, обеспечивающая создание в Беларуси народной рыночной экономики. Она предполагает массовое вовлечение в процесс производства и распределения товаров и услуг миллионов граждан. 
Программа нацелена на достижение следующих целей:

• сознание открытого конкурентного поля в Республике Беларусь для обеспечения максимально широкого ассортимента товаров и услуг по доступным даже для малообеспеченных граждан ценам;
• максимально полное вовлечение в процесс создания национального богатства граждан страны,
• противодействие монополистическим практикам.

Правовой статус индивидуально предпринимателя

Индивидуальный предприниматель ИП – это лицо, осуществляющее коммерческую деятельность в не запрещенных Конституцией и законом сферах, имеющее право нанимать до пяти наемных работников. Статус ИП предполагает установление предельного оборота в размере до 1 миллиона долларов США в год. В случае превышения данного оборота ИП переходит на общую систему налогообложения. Для сравнения в России для микропредприятия установлен лимит по годовому обороту в 2,5 миллиона долларов США. Малым считается предприятия с годовым оборотом до $17 миллионов, средним – до $43 миллионов. В странах ЕС для предприятий организационно-правовых форм, аналогичных статусу индивидуальных предпринимателей ограничений по найму либо нет, либо они больше пяти наемных работников. То же самое касается валового дохода или оборота.
Согласно международной практике ИП по сравнению с юридическими лицами имеет упрощенную систему создания и ликвидации бизнеса, более простую систему налогообложения, упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности. Такой порядок является не формой дискриминации юридических лиц, а способом вовлечения как можно большего числа граждан, в первую очередь, малообеспеченных, молодежь, многодетные семьи, женщин, в процесс создания национального богатства, а также самостоятельного обеспечения себя средствами для достойной жизни. Институт индивидуального предпринимательства распространен во всем мире и является организационно-правовой формой реализации фундаментальных прав граждан. В Беларуси, когда правительство не может решать проблемы создания новых рабочих мест, обеспечения населения качественными и дешевыми товарами и услугами, поддержка индивидуальных предпринимателей является важнейшим элементом стратегии обеспечения социальной и экономической безопасности страны.
Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Не допускается запрет видов деятельности, в том числе производство и обмен товаров и услуг, которые разрешены для коммерческих организаций других организационно-правовых форм.
Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.
Индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Он освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
 Индивидуальные предприниматели могут осуществлять свою деятельность без открытия расчетного счета. Они сами определяют формы и способы расчетов со своими контрагентами. ИП не должны становиться на учет в органы государственной статистики и предоставлять отчеты.

Регистрация и ликвидация индивидуальных предпринимателей

Индивидуальным предпринимателем может быть любой гражданин Беларуси, который уведомил об этом соответствующий орган государственной власти. Регистрация ИП должна носить уведомительный характер. Она осуществляется бесплатно в течение двух дней со дня подачи заявления в соответствующий отдел налоговой инспекции. Подпись заявителя может быть нотариально заверена по выбору самого заявителя. Кроме заявления гражданин подает копию паспорта. Мы предлагаем следующие меры по развитию индивидуального предпринимательства в сфере регистрации и ликвидации:

• полноценный заявительный принцип регистрации ИП в течение двух дней с момента подачи заявления,
• регистрация проводится без взимания платы,
• ликвидация ИП проводится в течение двух месяцев после подачи заявления о ликвидации. Если в течение данного срока регистрирующий орган не предъявил к ИП претензии, он считается автоматически ликвидированным.

Налогообложение

Налоги являются ключевым элементом благоприятного делового климата для индивидуальных предпринимателей. Система налогообложения ИП должна учитывать целый ряд фактов реальной жизни и региональной конкуренции:

• часто нет возможности получения у оптовиков на рынках (оптовых базах) в России, Украине и других странах, где осуществляют закупки ИП, документов на приобретаемый товар (сертификат происхождения, накладные и т.д.);
• индивидуальные предприниматели России, Украины, не говоря уже о странах Центральной Азии, работают в условиях минимальной налоговой нагрузки и административного регулирования;
• индивидуальные предприниматели не облагают финансовыми ресурсами, достаточным объемов оборотного капитала, чтобы позволить себе воспользоваться услугами профессионального бухгалтера для ведения сложного бухучета.

Мы предлагаем следующие меры по развитию индивидуального предпринимательства в сфере налогообложения:

• создание благоприятного налогового режима для ИП. Индивидуальный предприниматель при торговле на рынке, в торговых центрах и киосках покупает патент на торговлю. Патент выдается на месяц, квартал, полугодие или год. При оплате патентов иные документы, подтверждающие уплату налогов, не требуются;
• предоставление ИП на выбор двух систем налогообложения для осуществления коммерческой деятельности за пределами рынков, торговых центров и киосков: 1) единый налог с оборота в размере 5%., 2) фиксированный налог на различные виды коммерческой деятельности плюс НДС по плоской шкале 15%;
• ужесточение контроля парламента над действиями налоговых органов по дискриминации ИП.

Патент

Расчет стоимости патентов производился исходя из следующий данных и допущений. В Беларуси в I полугодии 2008г. общая сумма уплаченных индивидуальными предпринимателями (215304 человек) платежей составила 357,2 млрд. рублей, или 2,2 процента в общем объеме налоговых платежей. В годовом выражении объем уплачиваемых ИП налогов составит ~Br800млрд. или ~$370млн. Это составляет 1,6 – 2% консолидированного бюджета. В среднем индивидуальный предприниматель уплачивает ~140 в месяц налогов. С учетом того, что 20 - 25% зарегистрированных ИП практически не ведут коммерческой деятельности ежемесячный объем уплачиваемых налогов реально работающих ИП составляет ~$200. Очевидно, что в такой ситуации индивидуальные предприниматели должны рассматриваться правительством, в первую очередь, с точки зрения их социальной и институциональной функции.
Цена патентов, ставка единого и фиксированного налогов, порядок их взимания должны быть простыми, понятными, необременительными, нацеленным на стимулирование, а не блокировку предпринимательской деятельности. Установление низких ставок стоимости патентов и единого налога приведет к выведению из «тени» до 40% розничного товарооборота, повысит качество обслуживания потребителей и уровень правовой защиты индивидуальных предпринимателей.
Данная мера является важнейшим элементом системной борьбы с коррупцией, восстановления доверия между предпринимателями и государством. Именно такой подход ускорит формирование в Беларуси мощного среднего класса, крепкого национального бизнеса и надежной системы социальной защиты. При патентной системе и низких ставках единого налога процесс накопления капитала экономически активными белорусами будет проходить в стране, а не за ее пределами. С учетом всех этих факторов, а также неизбежности адаптации Беларуси к мировым ценам на энергоресурсы мы считаем предлагаемую систему налогообложения ИП важнейшим элементом структурных, системных реформ в стране. При ее сохранении мы прогнозирует увеличение доли налоговых поступлений от ИП до 5% доходов консолидированного бюджета до 2012 года.
Приобретение патента на торговлю индивидуальным предпринимателем является формой уплаты им всех налогов и платежей, требуемых от ИП за свою коммерческую деятельность. Патент может приобретаться на любой срок до 12 месяцев. Стоимость патента зависит от места и вида деятельности ИП, но не зависит от качества, размера и месторасположения в данной местности торгового объекта. Это положение вводится для исключения дискриминационных практик местных органов власти и одновременно является антикоррупционной мерой.
Местные органы власти не имеют права вводить повышающие коэффициенты на утверждаемые Советом Министров ставки стоимости патентов. Местные органы могут вводить понижающие (льготные) коэффициенты, но только для всех ИП, работающих в данном городе (районе). Действие патента распространяется на все товары за исключением тех, которые могут представлять непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (взрывчатые вещества. Их коммерческий оборот подлежит особому порядку лицензирования. Патент на торговлю приобретается на каждый торговый объект, торговое место.
В сельской местности месячная стоимость патента по всем товарным группам на 50% меньше, в районных городах на 30% меньше, чем в областных городах и г. Минске.
 Патент установленной формы выдается местным органом власти и является бланком строгой отчетности. Он дает право на осуществление предпринимательской деятельности товаров на территории рынка, торгового центра или киоска. Другие платежи в местный или республиканский бюджет или внебюджетные фонды не взимаются.
 

Стоимость патентов на реализацию товаров в местах розничной торговли (торговые центры, павильоны, стадионы, торговые комплексы, центры)

Единый налог

Индивидуальный предприниматель имеет право выбирать форму налогообложения. Первый режим – единый налог с валового оборота по ставке 5%. Второй режим – фиксированный налог на разные виды деятельности плюс НДС по плоской шкале 15%. Перед началом коммерческой деятельности ИП уведомляет налоговые органы о выборе режима налогообложения. Он действует в течение года. ИП может поменять режим на следующий финансовый год.
ИП, которые выбрали режим уплаты единого налога с валового дохода (оборота), уплачивают его по ставке 5%. При этом ИП должны документально подтверждать размер своего коммерческого оборота в установленном порядке. Местные и республиканские органы власти не могут вводить повышающие коэффициенты на ставку данного налога. Ставки фиксированного налога устанавливаются сроком на два года.
В случае перехода на предлагаемые режимы налогообложения налоговая нагрузка сократится на 25 – 30%. Предприниматели также сократят издержки на администрирование налогов на 15 - 20%, что в итоге даст мощный стимул для развития предпринимательства. 

Размер фиксированного налога на различные виды коммерческой деятельности, осуществляемых индивидуальными предпринимателями

Социальный налог

Мы предлагаем следующий порядок уплаты ИП социального налога. Мы называем его налогом, так как данный платеж не является страховым взносом в полном смысле этого слова. В рамках пенсионной реформы в Беларуси индивидуальные предприниматели могут выбирать из двух режимов уплаты социального налога. Первый режим – это общий порядок уплаты социального налога по ставке 15%. Налоговая база для данного налога – фонд заработной платы. В данном режиме ИП необходимо вести документацию по выплате зарплаты и расчету данного налога. Налог уплачивается в Фонд социальной защиты населения. В этом случае пенсия для ИП рассчитывается в общем порядке.
Второй режим – уплата фиксированной ставки социального налога. В данном случае имеет место обязательная пенсионная накопительная система, в рамках которой ИП имеет свой индивидуальный счет. Накопленные средства передаются по наследству. Ставка ежемесячного платежа устанавливается в размере 30 долларов США и переводится на индивидуальный, накопительный пенсионный счет ИП. За весь период, когда ИП работает в данном режиме уплаты социального налога, индивидуальный предприниматель не получает ресурсы на его государственную пенсию, т. е. данный период не учитывается в расчете государственной пенсии.

Условия коммерческой деятельности: лицензирование

Лицензирование и выдача разного рода разрешений в Беларуси превратились в механизмы дискриминации индивидуальных предпринимателей. Существующие процедуры несправедливы и чрезмерно затраты. Они разрушают рабочие места и блокируют инициативу людей. Министерства и исполкомы преследуют свои узко ведомственные интересы, выдавая их за общенациональные.
Для развития института индивидуального предпринимательства мы считаем необходимым отменить лицензирование розничной торговли. Это значимая мера по улучшению делового климата не только для ИП, но и для всего бизнеса. Лицензированию должны подлежать только те виды деятельности, производство товаров и услуг в которых может нести непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
Мы предлагаем следующие меры по поддержке развития индивидуального предпринимательства в сфере лицензирования:

• отмена лицензирования розничной торговли;
• отмена запретов на производство и торговлю индивидуальными предпринимателями товаров и услуг, которые разрешены для юридических лиц в общем режиме;
• переход на режим коммерческой деятельности, в котором сам ИП определяет порядок, время, ассортимент товаров, продолжительность работы, продолжительность и время отпуска без необходимости согласования этих параметров коммерческой деятельности в государственных органах;
• унификация порядка выдачи разрешений.

Далее